IL PRESIDENTE DEL CONSIGLIO DEI MINISTRI
Visto il decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e successive
modificazioni e integrazioni;
Visto il decreto legislativo 27 ottobre 2009, n. 150;
Vista la legge 20 marzo 1975, n. 70;
Visto il decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300 e successive
modificazioni ed integrazioni;
Vista la legge 14 gennaio 1994, n. 20 e, in particolare, l'art. 3;
Visto l'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
Visto il decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito, con
modificazioni, dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, recante
disposizioni urgenti per la revisione della spesa pubblica con
invarianza dei servizi ai cittadini nonche' misure di rafforzamento
patrimoniale delle imprese del settore bancario;
Vista la direttiva n. 10/2012, del Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione, emanata in data 24 settembre
2012, registrata dalla Corte dei conti il 30 novembre 2012 - Registro
n. 9 - Foglio n. 380, avente ad oggetto «Spending review - Riduzione
delle dotazioni organiche delle pubbliche amministrazioni - Art. 2
del decreto legge 6 luglio 2012, n. 95, convertito dalla legge 7
agosto 2012, n. 135. Linee di indirizzo e criteri applicativi»;
Visto l'art. 2, comma 1, del citato decreto-legge n. 95 del 2012,
in tema di riduzione delle dotazioni organiche delle pubbliche
amministrazioni, che prevede che «Gli uffici dirigenziali e le
dotazioni organiche delle amministrazioni dello Stato, anche ad
ordinamento autonomo, delle agenzie, degli enti pubblici non
economici, degli enti di ricerca, nonche' degli enti pubblici di cui
all'art. 70, comma 4, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165,
e successive modificazioni ed integrazioni sono ridotti, con le
modalita' previste dal comma 5, nella seguente misura: a) gli uffici
dirigenziali, di livello generale e di livello non generale e le
relative dotazioni organiche, in misura non inferiore, per entrambe
le tipologie di uffici e per ciascuna dotazione, al 20 per cento di
quelli esistenti; b) le dotazioni organiche del personale non
dirigenziale, apportando un'ulteriore riduzione non inferiore al 10
per cento della spesa complessiva relativa al numero dei posti di
organico di tale personale. Per gli enti di ricerca la riduzione di
cui alla presente lettera si riferisce alle dotazioni organiche del
personale non dirigenziale, esclusi i ricercatori ed i tecnologi.»;
Visto il comma 2, primo periodo, del predetto art. 2 del
decreto-legge n. 95 del 2012 secondo cui «Le riduzioni di cui alle
lettere a) e b) del comma 1 si applicano agli uffici e alle dotazioni
organiche risultanti a seguito dell'applicazione dell'art. 1, comma
3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con
modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148 per le
amministrazioni destinatarie; per le restanti amministrazioni si
prendono a riferimento gli uffici e le dotazioni previsti dalla
normativa vigente.»;
Visto il comma 5, del citato art. 2, del decreto-legge n. 95 del
2012 secondo cui «Alle riduzioni di cui al comma 1 si provvede, con
uno o piu' decreti del Presidente del Consiglio dei ministri, da
adottare entro il 31 ottobre 2012, su proposta del Ministro per la
pubblica amministrazione e la semplificazione, di concerto con il
Ministro dell'economia e delle finanze considerando che le medesime
riduzioni possono essere effettuate selettivamente, anche tenendo
conto delle specificita' delle singole amministrazioni, in misura
inferiore alle percentuali ivi previste a condizione che la
differenza sia recuperata operando una maggiore riduzione delle
rispettive dotazioni organiche di altra amministrazione.»;
Visto il comma 6, del predetto art. 2, del decreto-legge n. 95 del
2012, ai sensi del quale «Le amministrazioni per le quali non siano
stati emanati i provvedimenti di cui al comma 5 entro il 31 ottobre
2012 non possono, a decorrere dalla predetta data, procedere ad
assunzioni di personale a qualsiasi titolo e con qualsiasi contratto.
Fino all'emanazione dei provvedimenti di cui al comma 5 le dotazioni
organiche sono provvisoriamente individuate in misura pari ai posti
coperti alla data di entrata in vigore del presente decreto; sono
fatte salve le procedure concorsuali e di mobilita' nonche' di
conferimento di incarichi ai sensi dell'art. 19, comma 5-bis, del
decreto legislativo n. 165 del 2001 avviate alla predetta data e le
procedure per il rinnovo degli incarichi.»;
Visto il comma 10, del predetto art. 2, del decreto-legge n. 95 del
2012 secondo cui entro sei mesi dall'adozione dei provvedimenti di
cui al comma 5 dello stesso art. 2 le amministrazioni interessate
adottano i regolamenti di organizzazione, secondo i rispettivi
ordinamenti, applicando le misure di cui allo stesso comma 10;
Visto il comma 10-bis, del predetto art. 2, del decreto-legge n. 95
del 2012, ai sensi del quale per le amministrazioni e gli enti di cui
al comma 1 dell'art. 2 e di cui all'art. 23-quinquies, il numero
degli uffici di livello dirigenziale generale e non generale non puo'
essere incrementato se non con disposizione legislativa;
Considerato che il Ministero degli affari esteri non ha ancora
ottemperato alle riduzioni previste dall'art. 1, comma 3, del
decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138, convertito, con modificazioni,
dalla legge 14 settembre 2011, n. 148;
Visto l'art. 1, comma 3, del citato decreto-legge n. 138 del 2011
il quale stabilisce che le pubbliche amministrazioni, ivi indicate,
debbono provvedere alla riduzione, in misura non inferiore al dieci
per cento, degli uffici dirigenziali di livello non generale, con
conseguente contrazione dei vigenti contingenti del personale
dirigenziale ad essi preposto, nonche' alla rideterminazione delle
dotazioni organiche del personale non dirigenziale apportando una
riduzione anch'essa non inferiore al dieci per cento della spesa
complessiva relativa al numero dei posti in organico di tale
personale, operando anche con le modalita' previste dall'art. 41,
comma 10, del decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207, convertito, con
modificazioni, dall'art. 1 della legge 27 febbraio 2009, n. 14;
Visto il sopra citato decreto-legge 30 dicembre 2008, n. 207,
convertito con modificazioni, dall'art. 1, della legge 27 febbraio
2009, n. 14, il cui art. 41, comma 10 individua quale strumento di
provvedimento da adottare, il decreto del Presidente del Consiglio
dei ministri;
Vista la proposta formulata dal Ministro degli affari esteri con
nota n. 68630 del 25 marzo 2013, e relazione tecnica allegata, con la
quale, al fine di dare attuazione alle disposizioni di cui all'art.
1, comma 3, del decreto-legge n. 138 del 2011, e' stata rappresentata
l'esigenza di procedere all'emanazione del decreto del Presidente del
Consiglio dei ministri, previsto dal comma 10, dell'art. 41 del
predetto decreto legge 30 dicembre 2008, n. 207;
Considerato che, in attuazione dell'art. 1, comma 3, del citato
decreto-legge n. 138 del 2011, occorre conseguire i seguenti
obiettivi: a) riduzione delle dotazioni organiche del personale con
qualifica di dirigente di seconda fascia, cui seguira', in linea con
le disposizioni di cui all'art. 1, comma 3, lettera a) della citata
legge n. 148 del 2011, un decreto ministeriale, da adottare ai sensi
dell'art. 4, comma 4, del decreto legislativo 30 luglio 1999, n. 300,
con il quale saranno individuati e definiti i relativi compiti degli
uffici di livello dirigenziale non generale, nonche' la loro
distribuzione nelle strutture di livello dirigenziale generale in cui
si articola l'Amministrazione, b) riduzione del dieci per cento della
spesa complessiva relativa alle vigenti dotazioni organiche del
personale appartenente alle aree prima, seconda e terza;
Considerata condivisibile la proposta del Ministero degli affari
esteri per la parte relativa alle riduzioni delle dotazioni organiche
previste dall'art. 1, comma 3, del decreto-legge n. 138 del 2011;
Visto il decreto del Presidente della Repubblica 29 ottobre 2010,
n. 243 con il quale sono state, tra l'altro, rideterminate le
dotazioni organiche dell'Istituto agronomico per l'oltremare in
attuazione dell'art. 74 del decreto-legge 25 giugno 2008, n. 112,
convertito dalla legge 6 agosto 2008, n. 113 e dell'art. 2, comma
8-bis del decreto-legge 30 dicembre 2009, n. 194, convertito dalla
legge 26 febbraio 2010, n. 25;
Vista la delibera n. 4 del 18 dicembre 2012 trasmessa, per il
tramite del vigilante Ministero degli affari esteri con nota n. 72577
del 28 marzo 2013, con la quale il Comitato di gestione dell'Istituto
agronomico per l'oltremare approva, in attuazione dell'art. 1, comma
3 del decreto-legge n. 138 del 2011 e dell'art. 2 del decreto legge
n. 95 del 2012, la dotazione organica dell'Istituto;
Rilevato che nelle dotazioni organiche approvate dal Comitato di
gestione dell'Istituto agronomico per l'oltremare, di cui alla sopra
citata delibera n. 4 del 18 dicembre 2012, e' stato inserito un posto
di funzione dirigenziale di livello generale in contrasto con
l'ordinamento del medesimo Ente per il quale la figura del Direttore
generale, configurandosi come organo dell'Istituto in esame, giusto
quanto previsto dall'art. 3 del decreto del Presidente della
Repubblica n. 243 del 2010, non determina alcun posto aggiuntivo in
dotazione organica;
Vista l'ipotesi di dotazione organica ridotta presentata, ai sensi
dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 95 del 2012, dal Ministro
degli affari esteri con la citata nota n. 68630 del 25 marzo 2013 e
relazione tecnica allegata, nonche', per quanto riguarda l'Istituto
agronomico per l'oltremare, con nota n. 72577 del 28 marzo 2013;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri 29
maggio 2009 con il quale sono state, tra l'altro, rideterminate le
dotazioni organiche del personale appartenente alla carriera
diplomatica del Ministero degli affari esteri;
Vista l'ipotesi di dotazione organica ridotta presentata, ai sensi
dell'art. 2, comma 1, del decreto-legge n. 95 del 2012,
dall'Automobil club d'Italia;
Considerato che, in attuazione dell'art. 2, comma 1 del
decreto-legge n. 95 del 2012, occorre conseguire i seguenti
obiettivi: a) riduzione degli uffici dirigenziali, di livello
generale e di livello non generale, con conseguente contrazione delle
relative dotazioni organiche, in misura non inferiore, per entrambe
le tipologie di uffici e per i posti di funzione di ciascuna
dotazione, al 20 per cento di quelli esistenti; b) riduzione delle
dotazioni organiche del personale non dirigenziale in misura non
inferiore al 10 per cento della spesa complessiva relativa al numero
dei posti di organico di tale personale;
Considerato, inoltre, che per il Ministero degli affari esteri, in
attuazione dell'art. 2, comma 5, secondo periodo del decreto-legge n.
95 del 2012, si provvede alle riduzioni del personale della carriera
diplomatica e delle dotazioni organiche del personale dirigenziale e
non, nei termini percentuali stabiliti dal comma 1 del medesimo art.
2, limitatamente ad una quota delle unita' in servizio all'estero
alla data del 15 agosto 2012 di entrata in vigore della legge di
conversione del decreto-legge 95/2012;
Considerato, infine, che la dotazione organica del personale non
dirigenziale dell'Automobil club d'Italia prevede sia posti con
prestazione di lavoro a tempo pieno, sia posti con prestazione di
lavoro a tempo parziale e che di tale circostanza si e' tenuto conto
ai fini dell'individuazione del valore massimo di spesa della
relativa dotazione organica, come ridotta in applicazione dell'art.
2, comma 1, lettera b) del decreto-legge n. 95 del 2012, valore
massimo ad oggi calcolato, per singole fasce retributive, sulla base
del vigente contratto collettivo nazionale di lavoro del comparto
enti pubblici non economici, con riferimento alla retribuzione
tabellare, comprensiva della tredicesima mensilita' e indennita' di
vacanza contrattuale, al lordo degli oneri riflessi, salvo il
ricalcolo in conseguenza dei successivi rinnovi contrattuali;
Ritenuto, quindi, di provvedere alla rideterminazione delle
dotazioni organiche del Ministero degli affari esteri, dell'Istituto
agronomico per l'oltremare e dell'Automobil club d'Italia, in
considerazione che le misure di riduzione effettivamente operate sono
coerenti con la normativa sopra citata;
Visti gli articoli 5, 6 e 9 del decreto legislativo 30 marzo 2001,
n. 165 e successive modificazioni ed integrazioni;
Vista l'informazione alle organizzazioni sindacali rappresentative
del settore interessato di cui alla nota del Dipartimento della
funzione pubblica del 5 aprile 2013, n. 16237;
Visto il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri del 27
maggio 2013, con il quale il Ministro per la pubblica amministrazione
e la semplificazione On.le Avv. Gianpiero D'Alia e' stato delegato ad
esercitare le funzioni attribuite al Presidente del Consiglio dei
ministri in materia di lavoro pubblico, nonche' di organizzazione,
riordino e funzionamento delle pubbliche amministrazioni;
Decreta:
1. In attuazione dell'art. 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, le dotazioni
organiche del personale appartenente alla carriera diplomatica, alle
qualifiche dirigenziali di prima e di seconda fascia, nonche' del
personale delle aree prima, seconda e terza del Ministero degli
affari esteri, sono numericamente rideterminate secondo l'allegata
Tabella 1, che costituisce parte integrante del presente decreto. La
predetta Tabella tiene conto della precedente riduzione in attuazione
dell'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.
2. In attuazione dell'art. 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, le dotazioni
organiche del personale appartenente alle qualifiche dirigenziali di
seconda fascia e del personale delle aree prima, seconda e terza
dell'Istituto agronomico per l'oltremare, con sede a Firenze, sono
numericamente rideterminate secondo l'allegata Tabella 2, che
costituisce parte integrante del presente decreto. La predetta
Tabella tiene conto della precedente riduzione in attuazione
dell'art. 1, comma 3, del decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138,
convertito, con modificazioni, dalla legge 14 settembre 2011, n. 148.
3. In attuazione dell'art. 2 del decreto-legge 6 luglio 2012, n.
95, convertito dalla legge 7 agosto 2012, n. 135, per l'Automobil
club d'Italia (ACI) la dotazione organica del personale appartenente
alle qualifiche dirigenziali di prima e di seconda fascia, nonche'
del personale non dirigenziale, secondo l'ordinamento professionale
del comparto, e' numericamente rideterminata secondo l'allegata
Tabella 3, che costituisce parte integrante del presente decreto.
4. In applicazione dell'art. 2, comma 10, del decreto-legge n. 95
del 2012, il Ministero degli affari esteri, l'Istituto agronomico per
l'oltremare e l'Automobil club d'Italia, adottano i regolamenti di
organizzazione, secondo i rispettivi ordinamenti, applicando le
misure di cui al medesimo comma 10.
5. Le successive rideterminazioni delle dotazioni organiche delle
Amministrazioni interessate dal presente provvedimento, nel rispetto
dell'art. 6 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e della
normativa vigente in materia di riduzione della spesa pubblica,
saranno adottate secondo i rispettivi ordinamenti.
6. Il Ministro degli affari esteri, con proprio decreto, da emanare
ai sensi dell'art. 4, comma 4 del decreto legislativo 30 luglio 1990,
n. 300, provvedera' alla individuazione ed alla definizione dei
compiti degli uffici e dei posti di funzione di livello dirigenziale
non generale, nonche' alla loro distribuzione nelle strutture di
livello dirigenziale generale dell'Amministrazione, nella misura
corrispondente al contingente numerico dei dirigenti di seconda
fascia, come stabiliti nel presente decreto.
7. Al fine di assicurare la necessaria flessibilita' di utilizzo
delle risorse umane alle effettive esigenze operative, il Ministro
degli affari esteri, con proprio successivo decreto, ripartira' i
contingenti di personale delle aree prima, seconda e terza, come
sopra determinati, in profili professionali e per fasce retributive.
8. I provvedimenti adottati in attuazione dei commi 6 e 7 saranno
tempestivamente comunicati alla Presidenza del Consiglio dei ministri
- Dipartimento della funzione pubblica ed al Ministero dell'economia
e delle finanze - Dipartimento della Ragioneria generale dello Stato.
9. Le dotazioni organiche degli Enti di cui ai commi 2 e 3 sono
ripartite, secondo il rispettivo ordinamento, per profili
professionali e per livelli economici e fasce retributive secondo la
disciplina del relativo comparto di contrattazione.
Il presente decreto, previa registrazione da parte della Corte dei
conti, sara' pubblicato nella Gazzetta Ufficiale della Repubblica
italiana.
Roma, 25 luglio 2013
p. Il Presidente del Consiglio
dei ministri
Il Ministro per la pubblica
amministrazione e la semplificazione
D'Alia
Il Ministro dell'economia
e delle finanze
Saccomanni
Registrato alla Corte dei conti il 12 settembre 2013
Presidenza del Consiglio dei ministri, registro n. 7, foglio n. 378